Riksdagen har nu beslutat om beslutat om att införa omställningsstödet. Stödet riktas till de företag som drabbats värst av pandemin – ett omställningsstöd baserat på omsättningstapp.

Ge de mest utsatta företagen en chans

Det som nu beslutats av riksdagen handlar om ett omställningsstöd som ska göra det möjligt för företag att överbrygga den akuta krisen och samtidigt underlätta för företag att ställa om och anpassa sin verksamhet. Det kan till exempel vara restauranger som behöver sälja en större del av maten som hämtmat, eller taxiverksamhet som kan ställa om till leveranser. Stödet är dock inte begränsat till någon särskild bransch, utan riktar sig till de som haft ett rejält omsättningstapp.

Enligt Finansdepartementets beräkningar kan det vara uppemot 180 000 företag som kan ha rätt till stödet.

Tanken är att detta ska vara ett stöd till omställning – denna kris kan bli långvarig. Företagen måste ställa om. Stödet ges för att undvika massuppsägningar de kommande månaderna och för att undvika en konkursvåg.

Omsättningstapp på minst 30% och andra krav

För att få stödet krävs att företaget har ett omsättningstapp på minst 30% under mars-april 2020 jämfört med samma månader 2019. Nedgången i omsättning ska så gott som uteslutande vara orsakad av coronapandemin. Vidare gäller att:

• företaget ska ha haft en nettoomsättning på minst 250 000 kr under det räkenskapsår som avslutas närmast före 1 januari 2020. Omsättningsgränsen ska räknas om vid förkortade eller förlängda räkenskapsår.
• stödet ges till företag (och organisationer) som har F-skatt. För vissa stiftelser, föreningar och registrerade trossamfund som är helt eller delvis undantagna från skattskyldighet gäller inte kravet på godkänd F-skatt. Inte heller bostadsrättsföreningar (privatbostadsföretag) omfattas av kravet på F-skatt.
• under mars 2020 – juni 2021 får inte ett beslut fattas eller verkställas om vinstutdelning, gottgörelse, förvärv av egna aktier eller minskning av aktiekapitalet eller reservfonden för återbetalning till ägarna/medlemmarna. Om företaget ingår i en koncern gäller detta krav även moderföretag till företag som ingår i koncernen. Däremot är koncernbidrag inget hinder för att få omsättningsstöd.

Ett företag som vid prövningen av ansökan är på obestånd ska inte kunna få omställningsstöd. Det gäller också företag som har skatte- eller avgiftsskulder som har överlämnats till Kronofogden för indrivning. Inte heller företagare/företrädare som har näringsförbud kan få stöd.

För att få stöd ska man också ha gjort vad som skäligen kan krävas för att uttömma möjligheterna till försäkringsersättning, skadestånd och liknande ersättning samt annat statligt stöd för sådan förlorad omsättning eller sådana kostnader som stödet beräknas på.

Företag (eller företag i samma koncern) som hör hemma i en stat som av EU eller OECD har bedömts vara icke samarbetsvillig på skatteområdet, kan inte få stödet. Inte heller begränsat skattskyldiga som saknar fast driftsställe i Sverige kan få stöd.

Verksamhet som redan finansieras med allmänna medel ska inte få en statlig subvention i form av ett omställningsstöd. Det gäller oavsett om verksamheten bedrivs direkt eller indirekt av staten, regioner, kommuner eller kommunalförbund. Om det allmänna däremot bedriver affärsverksamhet som inte är finansierad av anslags- eller skattemedel, omfattas man av stödet.

Stödet varierar utifrån omsättningstapp

Storleken på stödet beror på hur mycket företagets nettoomsättning minskat, och varierar mellan 22,5 – 75% av företagets fasta kostnader exklusive lönekostnader för mars och april 2020. Stödet uppgår till 75% av omsättningsminskningen multiplicerat med de fasta kostnaderna under mars och april 2020.

För att stödet ska utbetalas ska stödet uppgå till minst 5 000 kr. Maxbeloppet är det lägsta av omsättningstappet i kronor och 150 miljoner kr/företag.

Om stödet uppgår till minst 100 000 kr, får man även stöd för administrativa kostnader som uppkommit med anledning av ansökan med högst 10 000 kr.

Från stödet ska man dra av eventuell försäkringsersättning, skadestånd (eller liknande) och statligt stöd för motsvarande omsättningstapp eller fasta kostnader som stödet beräknats på.

Stödet är ett skattepliktigt näringsbidrag.

Omställningsstöd = 75% x omsättningstapp* x fasta kostnader under mars – april 2020

*Omsättningstappet ska vara minst 30% under mars-april 2020.

Här följer några exempel på hur stort stödet blir (i procent av de fasta kostnaderna under mars-april) vid olika omsättningstapp:

Evas inredningsbutik hade under mars-april 2019 en nettoomsättning på 465 000 kr. Under mars-april 2020 var nettoomsättningen 209 250 kr, dvs ett omsättningstapp på 465 000 – 209 250 = 255 750 kr. Omsättningstappet var alltså 255 750/465 000 = 55%. De fasta kostnaderna under mars-april 2020 uppgick till 97 500 kr.

Omställningsstödet blir då

75% x 55% x 97 500 = 40 218 kr.

Vad är nettoomsättning?

Med nettoomsättning avses intäkter från sålda varor och utförda tjänster som ingår i företagets normala verksamhet med avdrag för lämnade rabatter, moms (och andra skatter som är direkt knutna till omsättningen). Intäkterna ska vara hänförliga till en verksamhet som bedrivs i Sverige.

Intäkter från försäljning av finansiella instrument och valutahandel ingår inte i nettoomsättningen.

Om en lokalhyresvärd har tagit emot hyresstöd ska den del av stödet som avser hyresrabatt för april 2020 anses ingå i hyresgästens nettoomsättning för denna månad.

Vad är fasta kostnader?

Stödet ska baseras på de fasta kostnaderna under mars och april 2020.

Följande fasta kostnader får räknas med:

• hyra och leasing, med avdrag för lämnade rabatter, om avtalstiden är minst 6 månader
• räntor (ej vinstandelsräntor) till den del de överstiger ränteintäkter för perioden
• planmässiga avskrivningar på anläggningstillgångar och nödvändiga reparationer/underhåll av sådana tillgångar
• fastighetsskatt och kommunal fastighetsavgift
• förbrukning av vatten och el (dock inte el som förbrukas i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet), avlopp, internet och telefoni samt uppvärmning av lokaler (dock inte förbrukning som ger rätt till skattebefrielse enligt lag om skatt på energi)
• tjänster gällande städning, sophantering samt larm och bevakning
• tjänster gällande tvätt av textilier (till den del kostnaden inte är beroende av mängden) om avtalstiden är minst tre månader
• försäkringar mot ekonomisk förlust genom sakskada, ersättningsskyldighet eller ren förmögenhetsskada i övrigt
• djurfoder
• franchiseavgifter som är fasta – inte delar som beräknas utifrån t ex försäljningsvolym
• offentligrättsliga tillstånd samt återkommande tillsyns- och kontrollavgifter som betalas för en viss tidsperiod
• royalties och licensavgifter för immateriella rättigheter. Dock inte rörliga delar som beräknas utifrån t ex försäljningsvolym

Som fasta kostnader ska inte räknas sådana kostnader som är möjliga för företaget att undvika genom sådana åtgärder som skäligen kan krävas vid en plötslig nedgång i produktionen eller omsättningen av varor eller tjänster.

Kostnader som är hänförliga till en verksamhet som bedrivs i utlandet – eller som inte är näringsverksamhet – räknas inte som en fast kostnad när det gäller detta stöd.

Redovisningsprinciper

När det gäller till vilken månad en intäkt eller kostnad ska anses höra, så gäller att intäkter och kostnader anses hänförliga till den månad som de hade ansetts belöpa sig på om varje kalendermånad hade utgjort ett separat räkenskapsår för företaget, med tillämpning av de redovisningsprinciper som företaget tillämpat för det räkenskapsår som avslutats närmast före 1 januari 2020.

Koncerner

Om flera företag i en koncern är berättigade till stöd ska det maximala stödet – 150 miljoner kr – avse hela koncernen och fördelas i förhållande till storleken på företagets fasta kostnader.

Kostnader som utgör intäkt hos någon som ingår i samma koncern får inte räknas med.

Om flera företag i samma koncern (vid ansökan) söker stöd, ska ansökningarna lämnas samtidigt och uppgift om koncernstrukturen ska också lämnas.

Ombildning – enskild firma till aktiebolag

Om en enskild firma har ombildats till ett aktiebolag, så kan det också vara möjligt att få ta del av stödet. Kravet är att hela näringsverksamheten har överlåtits till ett nybildat aktiebolag under perioden 1 mars 2019 – 29 februari 2020.

Hela näringsverksamheten innebär att den fysiska personen inte längre ska bedriva näringsverksamhet av något slag efter överlåtelsen. Med nybildat aktiebolag menas i första hand bolag som bildats av den enskilda näringsidkaren själv. Även förvärvade lagerbolag får betraktas som nybildade, om lagerbolaget inte hade ett avslutat räkenskapsår när verksamhetsöverlåtelsen skedde.

Den enskilda firmans nettoomsättning för mars och april 2019 räknas då som aktiebolagets nettoomsättning för dessa månader. När det gäller omsättningen föregående år, så är det den enskilda firmans omsättning som får ligga till grund för ansökan.

För att ha rätt till stödet krävs också att:

• Den enskilda näringsidkaren äger samtliga andelar i aktiebolaget vid prövningen av ansökan.
• Omställningsstöd inte söks av den enskilda näringsidkaren eller ett annat aktiebolag som den enskilda näringsidkaren äger samtliga andelar i.

Förlustföretag

Om företaget är ett förlustföretag får omställningsstöd inte lämnas med ett belopp som överstiger den nominella nedgången i bruttoresultat för mars och april 2020 jämfört med motsvarande period 2019.

Ett företag anses vara ett förlustföretag om företaget har redovisat ett negativt rörelseresultat före finansiella poster för det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 jan 2020. Eller om stödet överstiger den nominella nedgången i nettoomsättning för mars – april 2020 jämfört med motsvarande period 2019.

Revisorsintyg om stödet är över 100 000 kr

Om det sökta stödet är 100 000 kr eller mer, så krävs ett yttrande från en auktoriserad eller godkänd revisor, eller ett registrerat revisionsbolag. Skatteverket får dock kräva ett yttrande från revisor även om stödet som söks är lägre.

Av yttrandet ska företagets omsättningstapp framgå, att de grundläggande förutsättningarna för stödet är uppfyllda, storleken på de fasta kostnaderna och i vilken omfattning företaget mottagit försäkringsersättning eller statligt stöd som stödet ska avräknas mot.

Revisorn ska granska räkenskapsmaterial, sammanställningar och annat underlag som ligger till grund för uppgifterna i ansökan. Granskningen ska ske med professionell skepticism och vara så ingående och omfattande som god revisionssed kräver.

Om det sökta stödet är mindre än 300 000 kr ska revisorn granska de uppgifter i ansökan som yttrandet avser och rapportera sina iakttagelser. Är beloppet 300 000 kr eller mer, ska revisorn bestyrka dessa uppgifter med rimlig säkerhet.

Att revisorn ska ”granska och rapportera sina iakttagelser” är ett uttryck för att revisorns granskning ska följa standarden SNT 4400, uppdrag att utföra granskning enligt särskild överenskommelse rörande finansiell information. Att revisorn ska ”bestyrka med rimlig säkerhet” är ett uttryck för att revisorn i aktuella fall ska genomföra granskningen i enlighet med standarden ISA (International Standards on Auditing).

Ansökan – innehåll

Ansökan om omställningsstöd ska innehålla följande uppgifter:

• företagets minskade nettoomsättning,
• vad nedgången i nettoomsättning beror på,
• om företaget har redovisat ett negativt rörelseresultat före finansiella poster för det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 januari 2020,
• de fasta kostnader som ansökan avser,
• ett skriftligt undertecknat yttrande från revisor om det sökta omställningsstödet uppgår till minst 100 000 kronor,
• försäkringsersättning, skadestånd och annan liknande ersättning för sådan förlorad omsättning eller sådana kostnader som stödet ska beräknas på,
• statligt stöd som företaget har tagit emot för sådan förlorad omsättning eller sådana kostnader som stödet ska beräknas på, och
• de övriga uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna fatta beslut om omställningsstöd.

De övriga uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna fatta beslut, är uppgifter gällande de krav och regler som vi har skrivit om i denna artikel.

Om flera företag i samma koncern (vid ansökan) söker stöd, ska ansökningarna lämnas samtidigt och uppgift om koncernstrukturen ska också lämnas.

Företag i koncern som ska söka stöd måste utse en och samma person att lämna in de tidigare underskrivna ansökningarna för företagen. I denna roll ska även personen ges behörighet att lämna uppgift om koncernstrukturen för företagens räkning.

Administreras och kontrolleras av Skatteverket

Ansökan om stödet ska göras till Skatteverket senast 31 augusti 2020. Skatteverket kan granska ett företags verksamhet både vid ansökan och vid efterkontroll. Ansökan ska göras elektroniskt på ett fastställt formulär.

Ansökan från fysiska personer ska skrivas under av sökanden. Ansökan från juridiska personer ska skrivas under av behörig företrädare. Enligt Skatteverket kan en vd i ett aktiebolag lämna in en ansökan som ett led i den löpande förvaltningen.

Ansökan kan även ske genom ett ombud med fullmakt. Ombudet ska befullmäktigas och anmälas av de som kan lämna ansökan enligt ovan.

Utbetalning av stödet hanteras via skattekontot.

Om företaget får avslag på sin ansökan har företaget möjlighet att ansöka på nytt, förutsatt att ansökan kommer in till Skatteverket senast den 31 augusti 2020. Detsamma gäller om ansökan avvisas eller skrivs av för att företaget t ex ångrar sig och tar tillbaka sin ansökan.

Återbetalningsskyldighet gäller för omställningsstöd som har betalats ut felaktigt eller med ett för högt belopp. Även dröjsmålsränta får tas ut på beloppet.

Straffbestämmelser vid omställningsstöd

Skatteverket får besluta om revision för att kontrollera att ett företag som har fått omställningsstöd, har rätt till stöd. Man får även besluta om kontrollbesök (i verksamhetslokaler) för att kontrollera att företag som har fått (eller ansökt om) omställningsstöd har rätt till stöd.

Uppgifterna i en ansökan om omställningsstöd ska lämnas på heder och samvete. Det innebär att man kan dömas för osann försäkran till böter eller fängelse i högst 6 månader. Är brottet grovt, döms till fängelse i högst 2 år. Den som av grov oaktsamhet begår en sådan gärning kan dömas för vårdslös försäkran till böter eller fängelse i högst 6 månader.

Åklagare kan även kunna yrka på företagsbot för brott som begåtts i näringsverksamheten.

Straffbestämmelser införs också i lagen om omställningsstöd. Brottet delas in i två grader, omställningsstödsbrott och grovt omställningsstödsbrott.

Straffet för omställningsstödsbrott ska vara fängelse i högst 2 år. Straffet för grovt omställningsstödsbrott ska vara fängelse på viss tid, lägst 6 månader och högst 6 år.

Det införs även ett oaktsamhetsbrott. Den som av grov oaktsamhet döms för vårdslöst omställningsstödsbrott till böter eller fängelse i högst 1 år. Om gärningen med hänsyn till beloppet och övriga omständigheter är mindre allvarlig, döms det inte till ansvar för detta brott.

Om man innan ett omställningsstöd tillgodoförts frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att det kan fattas ett korrekt beslut om stödet döms inte till ansvar för något av brotten.

Lagen ger regeringen möjligheter

I lagen finns en bestämmelse om att regeringen kan meddela ytterligare föreskrifter om:

• när omställningsstöd får lämnas,
• hur omställningsstöd ska beräknas,
• ansökan om omställningsstöd, och
• utbetalning och återbetalning av omställningsstöd.

Ikraftträdande

Den nya lagen om omställningsstöd och övriga lagändringar träder i kraft 22 juni 2020.

Regeringens prop. 2019/20:181, Finansutskottets betänkande 2019/20: FiU61 Förordning om omställningsstöd SFS 2020:552

Kommentar:

I samband med riksdagsbeslutet om omställningsstödet, så uppmanades även regeringen i ett tillkännagivande att återkomma med förslag som stärker enskilda näringsidkares möjligheter att överbrygga konsekvenserna av covid-19.

 

Comments are closed.